东莞出台史上最强人才政策
日期:2021-04-20 浏览

在充分梳理现有人才政策,借鉴北广深等先进地区的人才政策后,东莞日前出台了史上最强人才政策《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》(以下简称《办法》),对引进的国际国内先进水平创新科研团队,其创业资助和奖励最高达2000万元,对引进的创新创业领军人才,其创业资助和奖励最高达500万元。

  《办法》由市委市政府联合下发,是继今年市政府“一号文”和市委“一号文”后,东莞下发的又一具有深远战略意义的政策文件。

  市委常委、市委组织部部长甄瑞潮表示,《办法》是对现有人才政策的全面优化,标志着东莞加快实施“人才东莞”战略,打造“人才型城市”迈出大步,将对东莞“三重”建设产生深远影响。

  “特色人才”分三大类

  根据《办法》,“特色人才”包括“三重”建设、园区建设、特色区域建设等所涉及的行业、产业、项目、企业和社会组织的紧缺急需或作出突出贡献的人才。共分为三大类,一类人才是指获得相关国家级、特别分量的省级荣誉、奖项和技术职务及称号的经认定、评定的高层次人才;二类人才是指获得相关省部级、特别分量的市级荣誉、奖项和技术职务及称号的,或一类人才中相应国家级荣誉、奖项和技术职务及称号的次位的经认定、评定的高层次人才;三类人才是指获得相关市级荣誉、奖项和技术职务及称号的,或二类人才中国家、省级荣誉、奖项和技术职务及称号的次位的经认定、评定的高层次人才。

  同时,包括相当于一、二、三类人才的国(境)外人才和经市委市政府认定的特殊人才。

  配套国家资助最高1:2

  与往常不同,《办法》对“特色人才”的支持分为配套资助、创业资助和奖励两部分。其中,在国家级人才配套资助方面,对于一、二类人才标准中如中央“千人计划”、“万人计划”等国家级荣誉和奖励,在我市申报并成功入选的人才,视人才项目层次及对东莞经济社会贡献等情况,由市财政按国家资助的1:1至1:2的比例配套资助资金;由市外迁入我市的人才,视人才项目层次及对东莞经济社会贡献等情况,由市财政按国家资助的1:0.5至1:1的比例配套资助资金,国家政策规定不予地方资金配套的除外。

  在省级人才配套资助方面,对于一、二类人才标准中如入选省创新科研团队和省领军人才等国家、省级荣誉和奖励,视人才项目层次及对东莞经济社会贡献等情况,按国家、省资助1:0.5至1:1的比例配套资助资金,国家、省政策规定不予地方资金配套的除外。

  创新团队最高资助奖励2000万元

  在创业资助和奖励上,我市创新科研团队和创新创业领军人才创业奖励标准也大幅提高。对我市引进的国际国内先进水平创新科研团队,应给予500万元至1000万元的一次性创业资助资金;在其来莞工作两年以上,其团队人员到位、技术研发创新、成果转化和产业化、人才聚集培养以及产业带动等方面取得一定成绩的,给予团队500万元至1000万元创业奖励,给予团队带头人最高100万元的创业奖励。

  而对我市引进的创新创业领军人才,给予100万元至200万元一次性创业资助资金;在来莞工作两年以上,其技术创新推进、行业带动、技术项目或所创企业的高层次人才聚集、营业额和税收成长等方面取得一定成绩的,给予领军人才100万元至300万元创新创业奖励。

  此外,还将设立“莞邑人才功勋奖”,奖励有突出贡献的人才,每名奖励500万元。设立“东莞优秀人才创新奖”、“东莞优秀技能人才奖”、“ 东莞人才工作贡献奖”等奖项,并给予适当奖励。

引进人才 东莞不惜钱

  东莞“史上最强人才政策”究竟有何特色?“强”在哪些方面?这份“史上最强人才政策”是如何出炉的?对东莞打造“人才型城市”有何重要影响?就此问题,本报记者专访了市委组织部副部长、市人才办主任欧阳贵有。

  特点:最优、最高、最新

  记者:这一人才政策出台后,外界评价其为东莞史上最强的人才政策,那么这一人才政策究竟有何特点?

  欧阳贵有:是的,这个政策从酝酿到出台都备受关注,其重要原因在于政策的力度很大。首先,这个政策以现有人才政策为基础,同时借鉴了北京、深圳、广州、苏州等先进地区人才政策,在此基础上进行优化而制定而成的,因此这个政策是最优的。其次,这个政策的最大亮点是配套比例最高。譬如,在国家级人才配套资助方面,我们市财政的配套比例,最高达到了1:2,其他地方一般都是1:1,在省级人才配套资助方面,我们的最高比例也达到1:1,在数额上,引进的创新团队最高资助奖励2000万元,引进的领军人才最高资助奖励500万元,这个额度是很大的。国家最高科技奖也就500万元。

  另外,就是最新,对我市在一些人才优惠方面还没制定政策的,或者是已经有政策但是政策条款已相对落后的,我们都加以创新突破,放大正面效应,逐步形成充满活力、富有效率、更加开放的人才政策体系。

  出炉:结合实际进行创新

  记者:这份政策究竟是如何出台的?

  欧阳贵有:我们组建了调研组,由市委组织部牵头,通过召开座谈会,实地走访企业,并梳理现有人才政策,尤其为进一步增强《办法》的创新性和前瞻性,我们大范围地收集了包括北京、深圳、广州、苏州等先进地区的人才政策,在汲取他们的先进经验和做法的基础上,结合我市实际情况进行了政策的创新和突破。

  制定出来后,这个政策又两次进入市政府常务会议,两次进入市委常委会议进行讨论修改,最后才出台。

  创新:先资助后奖励

  记者:我们注意到,这个人才政策和以前比,在奖励方式上似乎有一些不一样?有资助和奖励两个部分。

  欧阳贵有:是的,我们是先资助后奖励,过去的人才政策更多的是资助,这次我们既有资助又有奖励,目的是鼓励引进来的人才大胆地进行创新创业,形成一种创新激励机制,营造良好的创新氛围。